A- de 2025

Conflictos entre los juzgados 002, 003 y 004 civiles municipales de Yopal, Casanare y los juzgados 001 y 004 administrativos de la misma ciudad, por causa de unas demandas ejecutivas de mínima cuantía, presentadas por el Instituto Financiero de Casanare, contra unos ciudadanos, para perseguir el pago de unos pagarés que respaldan contratos de mutuo, en mora.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena advierte que, el IFC es una entidad pública de orden departamental, que no está sometida a vigilancia por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia por lo que no se configura la excepción prevista en el artículo 105.1 del CPACA.

Se concluye que los pagarés objeto de ejecución se originaron en contratos de mutuo que, aunque no consten por escrito, se presume su existencia, conforme los artículos 2221 y 2222 del Código Civil, aplicables al mutuo comercial por remisión del artículo 822 del Código de Comercio, según los cuales, el contrato se perfecciona con la sola entrega del dinero prestado, como en este caso.

Se tiene que, en virtud de lo establecido en los artículos 85 y 93 de la Ley 489/98 y 14 de la Ley 1150/07, las empresas industriales y comerciales del Estado, como el IFC se rigen por el derecho privado en el desarrollo de sus actividades comerciales y en su contratación, pero los contratos en cuestión, no dejan de ser estatales, por la naturaleza de la entidad.

Ante dichos supuestos, la competencia corresponde a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.